Stratfor: тонкая грань Кашмирского конфликта

По мнению Stratfor, пока Нью-Дели не решит проблемы, вызывающие разочарование среди жителей долины Кашмира, мусульмане региона будет продолжать выступать против индийского господства.

Угроза поражения на выборах заставит индийских и пакистанских политиков поддерживать непримиримую позицию по конфликту в Кашмире в ходе предвыборной компании.

Поскольку проблема Кашмира была тесно связана с  переговорами по налаживанию двухсторонних связей, отношения Пакистана и Индии, вероятно, останутся напряженными.

Кашмир известен своей необыкновенной красотой, которая привлекает гостей со всех уголков мира. Но под заманчивой внешностью региона скрываются глубоко укоренившиеся противоречия, которые угрожают его стабильности. 8 июля, индийские силы безопасности убили Бурхана Вани, 22-летнего командира Хизб-уль-Муджахидин, военизированной сепаратистской группировки, которая призывает управляемые Индией части региона (Джамму и Кашмир), присоединиться к Пакистану. Бойцы этой организации регулярно несут потери, но смерть Вани стала отправной точкой массовых протестов в столице штата, городе Сринагар.

В попытках сохранить контроль над ситуацией, Нью-Дели временно закрыл по крайней мере, четыре основные газеты Кашмира, отключил мобильную связь и Интернет, а также установил комендантский час.

Эти меры не остановили демонстраций,  в столкновениях между демонстрантами и силами безопасности было убито как минимум 50 человек и еще около 3000 ранено.

Нью-Дели указал пальцем на Пакистан, обвинив его в разжигании беспорядков в регионе. Но если Индия не признает и не решит основные политические и экономические проблемы, выведшие жителей Кашмира на улицы, народное недовольство будет сохраняться еще длительное время после подавления протестов.

Кашмир, находясь в центре 70-летнего территориального спора, вытекающего из раздела региона в 1947 году, исторически обречен быть горячей точкой конфликта между двумя соседними ядерными державами.

В те годы Кашмир был княжеским государством, и его мусульманским большинством правил индуистский магараджа  Хари Сингх. Когда британское колониальное правление в Индии закончилось разделив регион между современной Индией и Пакистаном, Сингх сначала неохотно принимал чью либо сторону. Но племенной бунт в Пакистане в конце концов склонил его присоединиться к Индии в обмен на ее защиту.

Для Мухаммад Али Джинна, основателя Пакистана, такой поворот событий был неприемлем.

Пакистан был создан на основе теории двух наций, идеи, которая определяет индуистов и мусульман как различные нации, которые требуют отдельных стран. По этой логике,  регионы с мусульманским большинством, такие как Кашмир должны принадлежать Пакистану. Неудивительно, что Индия с такой постановкой вопроса не согласна.

Сегодня, Индия и Пакистан (а также Китай) поделили Кашмир на части. Однако и Индия, и Пакистан, претендуют на этот регион во всей своей полноте и воевали за него в 1947, 1965 и 1999 годах.  Кашмир имеет фундаментальное значение для обеих стран по разным причинам. Основные реки Пакистана — Инд, Джелам и Чинаб — протекают через его часть Кашмира. Если Индия  полностью оккупирует регион, Нью-Дели будет иметь стратегическое преимущество над Исламабадом, контролируя верхнее течение основных речных артерий. В то же время, Кашмир является единственным штатом Индии с мусульманским большинством . Если Нью-Дели утратит его, другие сепаратистские движения в Индии могут быть вдохновлены на начало борьбы за собственную независимость — значительная угроза для страны с множеством различных этнических групп.

Текущий статус Кашмира является самым большим препятствием для нормализации отношений между Индией и Пакистаном. В настоящее время 600000 индийских солдат и военизированных формирований размещены в подконтрольных Индии  Джамму и Кашмире, а с момента основания сепаратистского движения  Хизб-уль-Муджахидин  в 1989 году, около 90000 человек были убиты.

Выплеснувшийся  наружу гнев масс, вызван не только смертью Вани, хотя его активность в соцсетях вдохновляла многих местных жителей (доступ к социальным медиа в долине Кашмира вырос, с 25 процентов в 2010 году до 70 процентов в 2015 году).

Многие Кашмирцы до сих пор не могут простить Индийскому правительству казни  Афзала Гуру, который по мнению Нью-Дели был вдохновителем нападение на индийский парламент в 2001 году. Значительная часть населения считает, что обвинения надуманы, и Гуру не получил справедливого судебного разбирательства.

Кроме того, Кашмирцы недовольны состоянием экономики. Уровень безработицы в регионе составляет 5,3 процента — это выше, чем в четырех соседних государствах. А Главный министр Джамму и Кашмира  Мохаммада Муфти назвала уровень безработицы среди молодежи один из самых больших проблем региона.

Политика правящей коалиции Индии  также является источником нестабильности Джамму и Кашмира. Бхаратия джаната парти (партия премьер-министра Нарендра Моди) стремиться отменить статью 370 Конституции Индии, которая предоставляет Кашмиру  автономный статус. Индуистская националистическая риторика и предложение о строительстве поселений в Кашмире для семей индийских солдат, также, крайне непопулярна среди мусульман региона.

Хотя волнения в  Кашмире во многом вызваны внутренними проблемами, их последствия распространились  за границы Индии. В ответ на протесты, Индия и Пакистан начали перекладывать вину друг на друга и бросаться обвинениями, серьезно подрывающими все  усилия по нормализации отношений.

В результате смерти Вани, премьер-министр Пакистана Наваз Шариф назвал его мучеником и объявил день траура — отход от его относительного немногословия по вопросам Кашмира в начале этого года. Между тем, пакистанский боевик Хафиз Саид, предполагаемый организатор  нападений в Мумбаи в 2008 г., призвал к общенациональной акции протеста против  визита Министра внутренних дел Индии Раджнатха Сингха в Исламабад 3 августа. По другую сторону границы, Сингх и министр иностранных дел Индии Сушма Сварадж, каждый на свой лад, обвиняют пакистанских террористов в разжигании вражды.

Исламабад, безусловно, оказывал поддержку повстанческим движениям Кашмира, но обвинения Индии являются скорее средством переложить с себя вину. В конце концов, кашмирцы в основном разочарованы из-за целого ряда политических и экономических проблем, которые так и не решены Нью-Дели. Кроме того, взаимные обвинения Пакистана являются продуктом скорее «внутреннего употребления»: партия Шарифа набрала 76 процентов  на выборах в Пакистанской части Кашмира 21 июля, демонстрируя жесткую позицию по отношению к Индии. В итоге, ни одно из правительств не  готово идти на компромисс по статусу Кашмира.

А так как, Кашмир является неотъемлемой частью переговорного процесса Индии и Пакистана, все идет к тому, что уровень их отношений продолжит стремительное падение в пропасть.

Stratfor