ЦРУ подставляет Трампа. Короткий пересказ жалобы сотрудника разведки США ставшей поводом для начала процедуры Импичмента

Комитет по разведке Палаты представителей США 26 сентября опубликовал текст жалобы неназванного сотрудника американской разведки, после которой Конгресс официально запустил процедуру импичмента Дональда Трампа. Жалоба, прежде всего, касается беседы президента США с президентом Украины Владимиром Зеленским, состоявшейся 25 июля. 

Что было до беседы Дональда Трампа и Владимира Зеленского. В марте 2019 года консервативное издание The Hill начинает публиковать материалы, в которых тогдашний генпрокурор Украины Юрий Луценко обвинил других украинских чиновников, а также американских дипломатов в попытке вмешаться в выборы в США 2016 года на стороне Демократической партии и блокировке расследования этого вопроса. Речь также шла о расследовании против семьи Джо Байдена по поводу незаконных переводов его сыну Хантеру, когда тот был членом совета директоров газовой компании Burisma. Среди прочих Луценко назвал фамилию американского посла в Киеве Мэри Йованович — Трамп отозвал ее, назвав обвинения «серьезными» и «невероятными». После избрания Владимира Зеленского президентом Украины его окружению дали понять, что личная встреча Зеленского и телефонный разговор с Трампом будут зависеть от готовности прислушаться к обвинениям против Байдена, выдвинутым Юрием Луценко.

О чем говорили президенты США и Украины. Из текста жалобы можно сделать вывод, что ее автор не слышал разговора, но общался с кем-то из сотрудников Белого дома, которые присутствовали при нем. Из бесед с ними автор жалобы сделал вывод, что Трамп настаивал на расследовании против семьи Байденов и просил, чтобы до дела допустили его личного адвоката Руди Джулиани и генпрокурора США Уильяма Барра — то и другое упоминается в опубликованной Белым домом накануне расшифровке разговора. Кроме того, по данным сотрудника разведки, Трамп просил Зеленского помочь доказать, что обвинения в российском вмешательстве в президентские выборы в США 2016 года инспирированы прежними украинскими властями («Многое из этого началось на Украине», — говорит Трамп о расследовании этого дела, судя по расшифровке). Наконец, президент США предположительно хвалил генпрокурора Луценко и просил оставить его на посту (об этом в расшифровке не говорится; Зеленский несколько раз ставил в Верховной Раде вопрос об отставке Луценко и добился ее 29 августа).

Как Белый дом пытался скрыть содержание разговора. Никто из сотрудников, присутствовавших при разговоре, не был заранее проинформирован о его особом характере. Но сказанное президентом США сразу же многих обеспокоило. В первые же дни после разговора руководство администрации Трампа предприняло попытку скрыть его содержание, в частности, удалив официальную дословную стенограмму из компьютерной системы, в которой стенограммы обычно хранятся.

Что произошло после беседы. На следующий день после разговора, 26 июля, спецпредставитель Госдепартамента США по вопросам Украины Курт Волкер и посол США в ЕС Гордон Сондланд прибыли в Киев и, как пишет автор жалобы, проконсультировали украинское руководство по вопросу о том, как реализовывать требования Трампа. Собеседники автора жалобы рассказали ему также, что 2 августа Рудольф Джулиани летал в Мадрид на встречу с одним из советников Зеленского. На этой встрече он дал прямые указания о том, как действовать в тех делах, о которых говорил Трамп.

Источники New York Times рассказали, что жалобу подал аналитик ЦРУ, который был прикомандирован к Белому дому.

Как выглядит процедура импичмента шаг за шагом?

↓

Перый шаг Пелоси уже сделала, поручив шести комитетам Палаты представителей заняться расследованием. Они будут собирать доказательства и опрашивать свидетелей.

↓

После того как все имеющиеся доказательства будут собраны, юридический комитет примет решение, достаточно ли их для того, чтобы отправить Трампа в отставку. Иными словами, можно ли расценить его действия как «серьезные преступления и правонарушения». Если за проголосует большинство членов комитета (демократов в нем 24, республиканцев — 17), одновременно будет решено, какие именно обвинения будут вынесены на рассмотрение всего состава Конгресса.

↓

Если до этого дойдет, то это будет, возможно, самым простым моментом для сторонников импичмента: им нужно будет получить простое большинство голосов. У демократов сейчас 235 голосов, у республиканцев — 199, еще два конгрессмена не представляют ни одну из двух больших партий.

↓

На этом этапе Сенат превращается в суд, где проходят полноценные слушания по делу: делегаты Палаты представителей становятся обвинителями, юристы президента — адвокатами, сенаторы — жюри присяжных. При этом, в отличие от обычных судов, Сенат сам определяет процедуру, по которой будут проходить заседания. Как пишет издание Slate, в случае с Трампом сенаторы наверняка будут долго спорить о том, следует ли вызвать для дачи показаний сотрудника разведки, пожаловавшегося на президента, или Хантера Байдена.

↓

Здесь тоже все просто: для отстранения президента нужно, чтобы за проголосовали две трети членов Сената. Если это случится, президентские полномочия до новых выборов перейдут вице-президенту США Майку Пенсу.

Может ли импичмент быть прерван?

Теоретически — да. Но в двух не очень вероятных случаях. Если демократы решат, что собранных доказательств недостаточно — но в данном случае они начали процедуру с уверенностью, что все факты и так налицо, а новые сведения могут только ухудшить положение президента. Или если сам Трамп подаст в отставку, как сделал Ричард Никсон в 1974 году, который не стал дожидаться слушаний в Конгрессе. Поскольку, скорее всего, не случится ни того, ни другого, то процедура может растянуться на многие месяцы — и уж точно до начала избирательной кампании по выборам 2020 года.

Но почему сейчас? А не после двухлетнего расследования Мюллера о связях Трампа с Россией?

Объяснение в колонке для газеты Guardian дал американский политолог Джеффри Кабасервис, который пишет, что, в отличие от доклада спецпрокурора Роберта Мюллера, «украинский скандал заключает в себе явный и неприкрытый пример коррупции, а также угрозы американской национальной безопасности и избирательным процессам» — имея в виду, что Байден может составить серьезную конкуренцию Трампу на выборах 2020 года.

О начале процедуры импичмента объявила представительница Демократической партии Нэнси Пелоси — она спикер Палаты представителей, это входит в ее компетенцию. Весной 2019 года Пелоси одной из первых, еще до появления итогов расследования Мюллера, дала понять, что выступает против отрешения Трампа от должности. Два из трех случаев импичмента в американской истории приходятся на последние 50 лет. Как отмечает NPR, процедура не пользовалась особой поддержкой избирателей; более того, президент Билл Клинтон после неудачного импичмента стал даже более популярным, чем до него.

Для того, чтобы процедура увенчалась успехом, противникам президента, как правило, нужно заручиться поддержкой кого-то из его собственной партии, поскольку отстранение происходит только в том случае, если за него проголосовали две три членов Сената. В ситуации с Трампом это особенно важно, поскольку у республиканцев там большинство в 53 голоса против 47. Чтобы получить такую поддержку, сторонникам импичмента нужны очевидные доказательства. Весной, по мнению Пелоси, их не было. Демократы активно критиковали генпрокурора Уильяма Барра, который решал, выдвигать ли обвинения против Трампа, и самого Мюллера, который не стал сам давать однозначную юридическую квалификацию действий президента — но факт оставался фактом: в ходе расследования вину Трампа установить не удалось. А это значит, надеяться на бунт в стане республиканцев не приходилось.

Однако все это время внутри Демократической партии оставались сторонники импичмента, которые настаивали, что нельзя и дальше игнорировать «очевидные злоупотребления Трампа». По данным WSJ, в итоге Пелоси уступила под давлением двух таких групп внутри своей партии — конгрессменов из тех округов, где Трамп в 2016 году одержал победу на президентских выборах (для собственного переизбрания им нужна поддержка колеблющихся избирателей), и нескольких собственных ближайших соратников, которые решили поддержать импичмент.

Решающим аргументом для нее, возможно, стало то, что в ситуации с Украиной не понадобится специальное расследование, на каждом этапе которого ему будут противодействовать юристы Трампа. В данном случае у Палаты достаточно фактов, чтобы заняться таким расследованием самостоятельно.

Как пишет CNN, импичмент «вскоре превратится в битву за политическую душу Америки: от того, как отреагируют избиратели, будет зависеть, кто займет Белый дом в 2020 году, и куда двинется страна в ближайшие годы». Впрочем, многие СМИ сомневаются, что демократам удастся добиться отстранения Трампа от власти. Но при удачном сценарии они смогут деморализовать его в преддверии выборов. Правда, при плохом — ударят по собственным позициям.

Источник