Переговоры по Сирии в Астане: тест на профпригодность

Главной целью нынешнего раунда переговоров в Астане является отнюдь не прекращение сирийской гражданской войны. Скорее, это тест на профпригодность для стран, претендующих на места в ближневосточном Совете директоров.

Правильные боевики

В понедельник, 23 января Астана стала на два дня центром мировой дипломатии. Здесь проходят долгожданные переговоры между президентом Сирии Башаром Асадом и вменяемой частью сирийской оппозиции. В качестве посредников выступают Россия, Турция и Иран.

Это не первый раз, когда официальных представителей Сирии и боевиков сажают за один стол. До этого шли переговоры в Женеве, итогом которых были лишь счета за отели и европейские шмотки, закупленные сирийцами.

© РИА Новости. Болат Шайхинов Глава делегации сирийской оппозиции Мухаммед Аллуш из группировки «Джейш аль-Ислам» перед началом встречи по Сирии в Астане. 23 января 2017

Однако Астана кардинально отличается от Женевы. Тут есть определенный шанс на успех, и не только потому, что сирийцы не будут отвлекаться на шопинг в казахстанских бутиках.

Во-первых, лидеры сирийской оппозиции на переговорах в Швейцарии не были заинтересованы в успешности переговорного процесса. Они ориентировались на интересы Саудовской Аравии (желающей продолжения сирийской гражданской войны), выставляли неприемлемые условия. В Астане же боевики, скорее, ориентируются на Турцию, которая как раз заинтересована в сворачивании гражданской войны.

Во-вторых, в Женеве лидеры оппозиции — представители эмигрантских кругов и политического крыла — не имели достаточного влияния на местах, поэтому даже если бы с ними были достигнуты какие-то договоренности, они бы вряд ли выполнялись. В Астане же, по словам Лаврова, идет «встреча с участием людей, которые с оружием в руках противостоят друг другу «на земле» и контролируют конкретные территории в Сирии».

Так, делегацию боевиков возглавил один из руководителей вооруженной группировки «Джейш аль-Ислам» («Армия ислама») Мухаммед Аллюш, а в ее составе присутствуют представители более чем десятка банд и группировок из центральной и северо-западной Сирии.

© REUTERS/ Mukhtar Kholdorbekov Один из руководителей вооруженной группировки «Джейш аль-Ислам» Мухаммед Аллюш на переговорах в Астане. 23 января 2017 года

Замахнулись

На встречу возлагают большие надежды. Главный советник президента Турции Ялчын Топчу назвал переговоры в Астане «историческим событием, которое даст толчок процессу восстановления мира и стабильности на территории Сирии, Ирака и Ближнего Востока».

И Анкара приложит все усилия для того, чтобы сделать эти громкие слова реальностью. Ведь, собственно, у Турции (как и у Ирана с Россией) тут нет особого выбора. Три страны не просто подписались под спонсорством мирного процесса — они сделали очень серьезную заявку на лидерство, фактически подменили все вместе Соединенные Штаты в роли гарантов стабильности в регионе. И сейчас эти переговоры являются, по сути, тестом этого лидерства.

Если тест будет провален, а триумвират продемонстрирует неспособность решать конфликты, их влияние на Ближнем Востоке резко сократится. Причем особенно болезненным провал будет для Москвы.

Иран и Турция являются региональными лидерами, они были, есть и будут в ряду сильнейших держав Ближнего Востока. Да, конфуз в сирийском вопросе серьезно сократит их дипломатическое влияние, однако у них останутся силовые инструменты.

А вот у России (при всем уважении к ВКС) дипломатические возможности и статус страны, готовой и умеющей решать проблемы, является важнейшим инструментом присутствия на Ближнем Востоке. Без него и сопутствующей репутации невозможно будет в полной мере использовать потенциал баз в Тартусе и Хмеймиме, которые Москва за собой застолбила.

Именно поэтому некоторые эксперты и говорили, что Кремль несколько поспешил с гарантиями переговорного процесса. Ведь одно дело спасать Асада, а совершенно другое — заставить стороны сирийской гражданской войны (между которыми еще и религиозные противоречия) договориться друг с другом.

С другой стороны, а что еще Москве было делать? На Ближнем Востоке появился вакуум силы (благодаря, прежде всего, провальной политике Обамы — не случайно американского президента называют одним из главных помощников Путина в деле восстановления российского влияния и мощи), и этот вакуум нужно было использовать. Причем желательно вместе с другими потенциальными желающими, Ираном и Турцией, хотя бы для того, чтобы не сталкиваться лбами и разделить риски.

Проходите, садитесь, понаблюдайте

Теперь задача в том, чтобы эти риски минимизировать. Для этого, в частности, на переговоры позвали американцев.

Вопрос с участием американской делегации был воспринят в экспертном сообществе крайне неоднозначно. Политологи сомневаются, смогут ли американцы внести конструктив в российско-турецко-иранские усилия или же станут не только троянским конем на переговорах, но и рассорят Россию с Ираном (отношение Тегерана к «миротворческим инициативам» Вашингтона в регионе давно известно, ведь обычно целью этих инициатив становятся иранские интересы).

Кроме того, зачем приглашать «неправильных» американцев, представителей старой администрации, столько сделавшей для разжигания гражданской войны в Сирии?

© РИА Новости. Болат Шайхинов Перейти в фотобанк Специальный посланник ООН по Сирии Стаффан де Мистура перед началом встречи по Сирии в Астане. 23 января 2017 года

Однако не пригласить представителя США — значит публично бросить американцам перчатку, продемонстрировать их исключение из процесса. Не самая лучшая стратегия в деле, в котором столь важно достигнуть успеха.

Что же касается правильных-неправильных, то приглашают тех, кто есть. Администрация Дональда Трампа обещает больший конструктив в сирийском вопросе (новый президент уже отказался от идеи по свержению Башара Асада, заявив, что при нем США сосредоточатся на борьбе против запрещенной в РФ и во всем цивилизованном мире террористической группировки ИГ), однако этой администрации пока нет.

На момент сдачи статьи Конгресс одобрил лишь двух министров кабинета Трампа (обороны и национальной безопасности), а потенциальный госсекретарь Рекс Тиллерсон станет самой спорной фигурой на утверждении. И если он пройдет Конгресс, то затем ему нужно будет еще собрать команду, которая должна будет сначала войти в курс дела, а уж потом заниматься мировыми процессами.

Именно поэтому посол Крол и был приглашен на мероприятие в качестве наблюдателя, этакого «свадебного генерала». Такой шаг и не сильно обидит иранцев (с ними вопрос, безусловно, был согласован), и станет данью уважения интересам пока еще самой сильной державы пока еще современного мира.

Еще одним способом минимизации рисков стала адекватная повестка дня переговоров.

© РИА Новости. Болат Шайхинов Перейти в фотобанк Директор Ближневосточного департамента МИД России Сергей Вершинин перед началом встречи по Сирии в Астане. 23 января 2017

Перед участниками не ставятся самые сложные вопросы (наподобие будущего Асада или федерализации Сирии). Стороны решили сосредоточиться на малом и обсудить гуманитарные моменты, а также меры по укреплению режима перемирия, который был достигнут в конце прошлого года.

И если в ходе переговорного процесса никто не покинет столицу Казахстана со скандалом, то по итогам нынешнего раунда российские, иранские и турецкие представители всегда могут сказать: «меры обсудили, поэтому переговоры окончились успешно».

Ну и, соответственно, тем самым успешно пройти тест на профпригодность.

РИА

Американские аналитики строят прогнозы о ближайшем будущем Сирии

Reuters: Россия, Турция и Иран планируют разделить Сирию на зоны влияния