EN
Build Back Better: что скрывает масштабный инфраструктурный план Байдена?
Палата представителей Конгресса США со скрипом (220 против 213) утвердила акт Build Back Better (предвыборный слоган кампании Байдена 2020 года) по инвестициям в социальную инфраструктуру и борьбу с изменением климата. Программа общей стоимостью 1,9 триллиона долларов — это главный приоритет Байдена, пока демократы еще контролируют обе палаты Конгресса.
Из демократов не поддержал программу Байдена только один, представитель штата Мэн Джаред Голден. Все до одного республиканцы проголосовали против. Им даже удалось оттянуть голосование из-за рекордно долгого выступления лидера меньшинства Кевина Маккарти, продлившегося восемь с половиной часов (по регламенту Палаты представителей лидер меньшинства фактически может говорить столько, сколько он сам сможет выдержать физически).
Законопроекту еще предстоит пройти утверждение в Сенате, где демократы имеют всего 50 голосов из 100. Учитывая категорическое непринятие законопроекта республиканцами, демократам важен каждый голос, между тем два демократа-центриста — Джо Манчин и Кирстен Синема — пока колеблются из-за огромных расходов, заложенных в законодательном предложении. Судьба программы зависит от способности однопартийцев и администрации удержать их на своей стороне.
План по инвестициям в социальную и экологическую инфраструктуру Build Back Better — это стратегическая программа, которая может изменить Соединенные Штаты за несколько лет. Изначально Байден предлагал выделить 3,5 трлн долларов, однако сумма была сокращена после переговоров с сенаторами-центристами.
Формально план предполагает:
• 555 млрд долларов на борьбу с изменением климата, в основном за счет налоговых льгот для предприятий, использующих возобновляемые источники энергии и источники энергии с низким уровнем выбросов. Бенефициарами будут производители литий-ионных батарей, солнечных панелей и аналогичные компании.
• 400 млрд долларов на бесплатное дошкольное образование для всех детей трех-четырех лет.
• 165 млрд долларов на снижение страховых взносов за медицинское обслуживание для девяти миллионов американцев, подпадающих под закон о доступном медицинском обслуживании, также известный как Obamacare.
• 150 млрд долларов на строительство миллиона единиц доступного жилья
Однако как шутят республиканцы, цитируя знаменитые слова Нэнси Пелоси «Чтобы разобраться в содержании настоящего законопроекта, необходимо сначала его принять» относятся не только к обамовской реформе системы здравоохранения, в связи с которой они были сказаны, но и к законотворчеству демократов в целом.
На сайте, посвященном проекту Build Back Better, программа Байдена названа попыткой возродить средний класс. При этом декларируется, что все эти расходы покроют за счет увеличения налоговой нагрузки на богатых и план расходов не увеличит дефицит бюджета. В нем предусмотрено увеличение налогов, которое по замыслу администрации увеличат доходы бюджета на 2 трлн долларов. В то же время по оценке Бюро по бюджету при Конгрессе, дефицит все же может вырасти на 367 млрд в 2022-2031 годах.
По мнению же абсолютно продемократического Центра по изучению налоговой политики, Tax Policy Center бюджетные предложения администрации Байдена в случае принятия приведут, вопреки обещаниям, к тому, что до 30% американцев из бедных и средних слоев начнут платить более высокие налоги уже в следующем году.
Но это еще не самое занимательное. Налоговая реформа Трампа 2017 г. (при которой ставка налога на прибыль опустилась с 35% до 21%) стала не только одной из причин быстрого роста ВВП страны, роста инвестиций и производительности труда в 2018–2019 годах. Она еще упорядочила сложную многоуровневую систему налогообложения в США. В первую очередь снизила до рекордно низких значений сумму местных налогов подлежащих зачету в счет налоговых обязательств плательщика перед федеральным правительством.
Иными словами до Трампа корпорации в «синих» Штатах, где огромные местные налоги, могли рассчитывать на зачет в отношении федеральных налогов, что ставило их в привилегированное положение по отношению к бизнесу в «республиканских» Штатах, с традиционной низкими налогами, которые оплачивали Федеральные сборы «по полной». Трамп это прекратил и выровнял налогообложение.
Теперь, в порядке борьбы с наследием проклятого Трампа байденовцы предлагают в своем бюджете на 2022 г. поднять максимальную сумму зачета в 8 раз, в результате две трети всех миллионеров сэкономят на налогах. Такой вот замечательный план от Администрации Брэндона. У леваков все как всегда: под голословные крики о «Tax the rich» увеличить поборы с малоимущих и среднего класса и одновременно предоставить льготы для основных бенефициаров демократической партии.
В итоге Акт предусматривает увеличение расходов на $1,87 трлн в ближайшее десятилетие и прирост налоговых поступлений за тот же период в $1,56 трлн. А при сохранении всех предлагаемых Демократами расходов в десятилетней перспективе, траты на $4,26 трлн, а приход останется на том же уровне $1,56 трлн. Таким образом к 2050 г. госдолг повысится на 25,2%, а ВВП опустится на 2,8% по отношению к текущим прогнозам.
Несмотря на то, что программа декларируется как временная, ее авторы очевидно рассчитывают продлевать ее действие на долгие годы, в свете повсеместного внедрения субсидируемого дошкольного образования, оплачиваемых отпусков, бесплатных общинных колледжей, расширения Medicare и т.д. «Нет ничего более постоянного, чем временные госпрограммы», — заметил как-то нобелевский лауреат Милтон Фридман.
В результате принятие этого Акта станет катастрофой для американской экономики. Галопирующая инфляция и рост налогов создадут «идеальный шторм», из которого будет очень трудно выбраться даже в случае прихода к власти Республиканцев. Отдельно стоит отметить, что за этим планом стоит масштабный замысел по трансформации Соединенных Штатов, путем разрушения среднего класса и малого бизнеса «красных штатов» которые выступают основными оппонентами либералов. А инициатива по обязательному дошкольному образованию очевидно нацелена на идеологическую обработку детей уже с малого возраста.
Но все же остаются очень большие шансы, что план провалится. Рейтинг Байдена на рекордно низком уровне. А поддержка законопроекта в Сенате висит буквально на волоске. Многие Сенаторы-демократы не готовы прямо сейчас рисковать своими электоральными перспективами ради реализации задумок радикального крыла Администрации Сонного Джо.