Палата представителей объявила Трампу импичмент

Палата представителей Конгресса США проголосовала за отстранение от должности президента Дональда Трампа.

Конгрессмены признали Трампа виновным по обеим статьям обвинения — в злоупотреблении властью (230 голосов при необходимых 216) и в препятствовании работе конгресса (229 голосов). В обоих случаях представители Республиканской партии в полном составе голосовали против.

Как до этого дошло?

Обвинения в злоупотреблении властью были выдвинуты из-за попыток Трампа добиться от властей Украины расследования против сына своего потенциального соперника на президентских выборах Джо Байдена. В препятствовании работе конгресса президента обвинили, после того как он запретил своей администрации участвовать в расследовании в рамках процедуры импичмента.

Официальное начало расследования

24 сентября 2019 года

Лидер демократического большинства и спикер Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси объявила о том, что шесть комитетов займутся расследованием против Трампа. Она обвинила президента в нарушении присяги, угрозе национальной безопасности и попытке незаконно повлиять на итоги выборов 2020 года. Поводом стал разговор с Владимиром Зеленским 25 июля, в ходе которого, как сообщил анонимный осведомитель, Трамп настаивал на проведении расследования против Хантера Байдена — сына Джо Байдена, который может стать соперником нынешнего президента на выборах 2020 года.

Закрытые показания в комитетах

11 октября — 16 ноября

Для дачи показаний комитеты Палаты представителей вызвали несколько десятков дипломатов и чиновников. Белый дом отказался сотрудничать с расследованием и предоставлять затребованные документы; некоторые свидетели, включая бывшего советника Трампа по национальной безопасности Джона Болтона, не явились на слушания (можно было попробовать обязать их явиться через суд, но это затянуло бы дело). Большинство дипломатов фактически подтвердили, что Трамп использовал внешнеполитические прерогативы для внутриполитической борьбы.

Решение о публичных слушаниях

31 октября

Стремясь повысить общественный интерес к процедуре импичмента, демократы внесли предложение о проведении публичных слушаний. Оно было одобрено 232 голосами членов Палаты представителей против 196.

Публичные показания в комитете по разведке

13–21 ноября

Все, кто свидетельствовал публично, уже давали показания в закрытом режиме, причем расшифровки их опросов были опубликованы. Демократы отказали республиканцам в вызове нескольких предложенных ими свидетелей, включая Хантера Байдена — сына бывшего вице-президента Джо Байдена, антикоррупционное расследование против которого предлагал провести Зеленскому Трамп.

Отчет комитета по разведке

3 декабря

По итогам слушаний комитет по разведке опубликовал отчет, в котором говорится, что президент, «действуя лично и через своих представителей, добивался вмешательства Украины, то есть иностранного государства, в избирательную кампанию в США для своего переизбрания».

Слушания в юридическом комитете

4-9 декабря

Отчет комитета по разведке был передан юридическому комитету Палаты представителей, который на первом заседании 4 декабря заслушал мнения правоведов о том, что можно считать основанием для вынесения обвинений в адрес президента. На втором заседании 9 декабря представители комитета по разведке отчитались о проведенном расследовании. Свое видение изложили представители обеих партий.

Обсуждение статей импичмента

10-13 декабря

Демократы предложили юридическому комитету одобрить выдвижение обвинений против Трампа по двум пунктам — злоупотребление полномочиями и воспрепятствование деятельности Конгресса, которое выразилось в отказе сотрудничать с расследованием. За вынесение этих обвинений на рассмотрение Палаты представителей высказались все демократы (23 члена комитета), против — все республиканцы (17 человек), один человек воздержался.

Теперь для отрешения Трампа от власти необходимо, чтобы за это проголосовали две трети сенаторов. Аналитики считают этот сценарий крайне маловероятным, так как большинство в сенате принадлежит республиканцам.

Подготовка к рассмотрению в Сенате

Сроки неизвестны. Билл Клинтон подвергся импичменту 19 декабря 1998 года, рассмотрение в Сенате началось 7 января

Правом подвергать президента импичменту наделена Палата представителей, однако отстранять ли его от власти, решает Сенат, который на это время наделяется полномочиями суда во главе с председателем Верховного суда США. В свою очередь, Палата представителей отправляет своих делегатов, которые выступают в роли прокуроров. Сенаторы также должны определить регламент процесса. Также они попросят Трампа ответить на обвинения. Если он не выступит, это будет рассматриваться как заявление о собственной невиновности. Чисто теоретически Сенат может вообще отказаться рассматривать дело.

Судебный процесс

Сроки неизвестны. Если ориентироваться на рассмотрение дела Клинтона, то суд должен начаться в середине января и продлиться около месяца

Сенаторы опросят представителей обеих сторон, те за несколько дней представят свою позицию, после чего начнутся свидетельские показания. В Сенат, вероятно, будет вызван и Хантер Байден, повестку которому отказались вручать демократы в Палате представителей. Сенаторы могут в любой момент остановить слушания и приступить к голосованию — или, наоборот, продлить процедуру.

Трамп стал третьим президентом США после Эндрю Джонсона (1868 год) и Билла Клинтона (1998 год), за импичмент которого проголосовала палата представителей. И в случае Джонсона, и в случае Клинтона голосование в сенате было в их пользу, и они остались на своих постах.