EN
Майк Пенс: консерватор на посту вице-президента
Губернатор Индианы Майк Пенс готовится заступить на пост вице-президента США. Относительно малоизвестный за пределами своего штата, Пенс отличается непримиримым консерватизмом во взглядах. Неясно, насколько влиятелен он будет на втором по важности посту в исполнительной власти, но Дональд Трамп уже поручил Пенсу возглавить усилия по переходу власти от уходящей демократической администрации Барака Обамы. Проводник консервативных ценностей Пенс будет готов добиваться того, чтобы все усилия администрации Обамы пошли прахом и были отменены. Во внешней политике Пенс пока играет роль «ястреба» и резко высказывается о России, однако по этому вопросу, как и по всем остальным, последнее слово будет за президентом.
Из политиков в радиоведущие
Пенс родился в 1959 году в Индиане — штате на Среднем Западе, который заселяли в прошлом в основном выходцы с Юга. Это наложило отпечаток на Индиану, которая считается консервативным оплотом в окружении довольно либеральных штатов Великих Озер.
Пенс — католик ирландского происхождения, для которого вера и религиозные ценности всегда были чрезвычайно важны в жизни. Пенс окончил юридический факультет местного университета, Пенс недолго проработал в частной юридической практике, и уже через два года (в 1988 году) безуспешно баллотировался в конгресс. Еще одна неудачная попытка попасть в палату представителей последовала в 1990 году, несмотря на грубые приемы компрометации оппонента, за которые Пенс потом извинился.
Потерпев неудачу в своих ранних попытках попасть в политику, Пенс направил силы на радио. В американской политической жизни «разговорные» радиостанции играют важную роль, особенно в правой части политического спектра. Пенс с 1992 года вел собственное трехчасовое ежедневное шоу. Он считал себя политическим консерватором, хотя подчеркивал, что не является таким страстным и провокационным ведущим, как корифей правых — Раш Лимбо. Пенс называл себя «Лимбо без кофеина».
На волне успеха на радио Пенс значительно повысил свою узнаваемость и в 2000 году наконец-то выиграл выборы в палату представителей по второму избирательному округу Индианы. В палате зарекомендовал себя ярым консерватором, выступив против инициатив республиканской администрации Джорджа Буша-младшего в области образования и расширения медицинских услуг для малоимущих. Пенс в конгрессе примыкал к так называемой «Чайной партии» — либертарианско-консервативному крылу республиканцев. «Чайная партия» гордится враждебными отношениями с партийным истеблишментом и всегда готова к бескомпромиссной политической борьбе, включая печально известное «закрытие» правительства в отсутствие бюджета.
В 2006 году Пенс безуспешно пытался стать лидером республиканцев в палате представителей, но его обыграл Джон Бейнер, будущий спикер палаты представителей (и будущая жертва «Чайной партии», которой удалось добиться его отставки). В 2009 году Пенс все же сумел занять третий по важности пост в республиканской партии.
Из 90 законопроектов, которые выдвинул на посту конгрессмена Пенс, ни один не стал законом, зато он заслужил репутацию настоящего консерватора, готового конфликтовать с руководством партии.
Губернатор Индианы
Пенс объявил свою кандидатуру на пост губернатора Индианы в 2012 году — он выиграл гонку у своего демократического оппонента лишь с небольшим отрывом.
На посту губернатора Пенс вновь проводил консервативную политику на всех уровнях. Он сокращал расходы на университеты, социальные услуги, тюрьмы, но также сокращал и налоги, в особенности подоходный налог штата. Экономика штата при нем росла медленно, но поправка об обязательном бездефицитном бюджете, которую провел Пенс, помогла Индиане сохранить высший кредитный рейтинг.
Как и многие консерваторы, Пенс выступал против федеральных стандартов в области школьного образования и конфликтовал с профсоюзами учителей. Он также поддерживал угольную индустрию и не поддерживал фискальные меры для продвижения «чистой» энергетики. Как и все республиканцы, Пенс — видный сторонник снижения ограничений на ношение оружия. Пенс также пытался выжить из штата федеральную программу Planned Parenthood, в число услуг которой включены и аборты. Впрочем, он согласился на расширение государственной программы помощи бедным в рамках реформы здравоохранения (правда, в Индиане за эту помощь требуется доплачивать).
Пенс неоднократно попадал в поле зрения национальных СМИ из-за споров вокруг традиционных устоев. Например, он подписал закон, который позволял бизнесу отказывать геям в обслуживании на основании религиозных убеждений, чем вызвал протесты активистов. Пенс также является категорическим противником однополых браков. В соответствии со своими религиозными убеждениями Пенс ограничил аборты в штате и первым в США ввел закон, который требует от женщин устраивать похороны для абортируемых эмбрионов. Пенс пытался помешать федеральным властям размещать на территории штата сирийских беженцев под предлогом того, что среди них могут быть террористы. При этом губернатор назвал «оскорбительным» предложение запретить мусульманам въезд в США (это предложение стало краеугольным камнем предвыборных предложений Дональда Трампа). Пенс также пытался создать государственный холдинг новостей, который оппоненты прозвали «газетой «Правда».
Республиканский кандидат Дональд Трамп выбрал Пенса своим кандидатом в вице-президенты летом этого года, вынудив того отказаться от идеи переизбрания на пост губернатора. По данным СМИ, выбрать Пенса посоветовали родственники Трампа после того, как поломка самолета вынудила кандидата в президенты задержаться в Индиане. Как ярый консерватор Пенс даже не поддержал Трампа на праймериз — его выбором был религиозный консерватор Тед Круз, который уступил Индиану Трампу. Сайт FiveThirtyEight назвал Пенса самым консервативным по убеждениям кандидатом в вице-президенты за последние четыре десятилетия. В этом качестве он выгодно «оттеняет» самого Трампа, который в прошлом поддерживал демократов и отличался либеральными убеждениями. Кроме того, Пенс отвечал в штабе Трампа за «смычку» с «Чайной партией» и другими низовыми популистскими движениями, которые во многом и привели Трампа к успеху на выборах.
Высказывания о России
Звездный час Пенса наступил 4 октября на вице-президентских дебатах с выдвиженцем демократов Тимом Кейном. В ходе дебатов двум малоизвестным политикам предстояло зарекомендовать себя на общенациональной арене и заодно прославить своих боссов — Трампа и Хиллари Клинтон.
В течение полутора часов Пенс и Кейн, перебивая друг друга, спорили обо всем на свете. Видное место в их споре заняла Россия. Демократы в ходе кампании использовали слова Трампа о намерении «поладить» с Россией как компромат против республиканца, а Хиллари Клинтон даже назвала Трампа «марионеткой Москвы».
Пенс сходу заявил, что «провалившаяся политика» Клинтон в должности госсекретаря США привела к «агрессии России». Кейн тут же перебил его и заметил, что «вы, ребята, оба любите Россию».
В Москве неоднократно заявляли, что Россия ни для кого не представляет угрозы, однако не оставит без внимания действия, потенциально опасные для ее интересов.
Пенс был готов к атаке. Он немедленно пообещал «противостоять российской агрессии» в Сирии, где вооруженный конфликт продолжается с 2011 года, правительственным войскам противостоят боевики.
«Провокации России нужно встретить силой США. Если Россия захочет продолжать варварские атаки на гражданские лица в Алеппо, США должны быть готовы использовать военные силы для удара по военным целям режима (главы Сирии Башара) Асада», — сказал Пенс.
Москва называет обвинения в атаках на мирные объекты голословными, указывая на то, что все удары наносятся исключительно по террористам, только после тщательной проверки целей и на основании достоверных разведданных. При этом обвинения в адрес российских ВКС в ударах по гражданским целям ни разу не находили подтверждения.
Также Пенс выступил за развертывание щита противоракетной обороны в Чехии и Польше, от которого, по его словам, отказались Барак Обама и Хиллари Клинтон, «чтобы не обижать русских, в 2009 году».
«Существует старая поговорка, которая гласит, что русский медведь никогда не умирает, он лишь впадает в спячку», — заявил Пенс. Такой поговорки нет ни в английском, ни в русском языке.
Заявления Пенса произвели некоторое впечатление на американский истеблишмент, который опасался «симпатий Трампа к России». Выступающие резко против российской политики местные наблюдатели прочили Пенсу едва ли не роль нового «ястреба» в отношениях с Москвой. Впрочем, Трамп быстро дезавуировал своего будущего заместителя, прямо заявив в ходе дебатов, что «не согласен» с позицией Пенса по противостоянию России.
Спецслужбы США неоднократно намекали, что Россия поддерживает кандидатуру республиканца Дональда Трампа. Президент России Владимир Путин впоследствии заявил, что утверждения о том, что для Москвы Трамп является фаворитом, — это способ политической борьбы и манипулирования общественным мнением. Путин сказал также, что Москва будет работать с любым президентом США, которого выберет американский народ.
Вице-президент во внешней политике
В целом роль вице-президента не очень подробно прописана в американской конституции. Вице-президент должен заменить главу государства в случае неспособности последнего управлять страной. Такое происходило неоднократно. Например, Линдон Джонсон занял место убитого Джона Кеннеди в 1963 году, а Джеральд Форд заменил ушедшего в отставку из-за скандала Ричарда Никсона в 1974 году.
Вице-президент также является по должности председателем сената, но голосует лишь в том случае, если голоса 100 сенаторов разделятся поровну.
Роль вице-президентов также существенно разнится. В современную эру влияние второго лица в исполнительной власти несколько повысилось. Так, Дик Чейни считался едва ли не главным лицом в американской администрации, сравнимым по влиянию с самим президентом Джорджем Бушем-младшим. Джо Байден при Бараке Обаме был также видной фигурой: Обама поручал ему бюджетные переговоры с конгрессом и многие внешнеполитические вопросы, включая Украину. Но в обоих этих случаях последнее слово оставалось по всем вопросам за верховным главнокомандующим. Именно уходящий президент Барак Обама, а не его вице-президент Джо Байден, решил сначала увеличить численность войск в Ираке, а затем вывести их оттуда, а также наносить удары в Сирии и Ираке. Политику в отношении России Обама тоже определял сам, хотя и слушал советы своего вице-президента.
Сам Пенс заявляет, что на посту вице-президента будет подражать некогда всесильному Дику Чейни, однако и здесь последнее слово будет за президентом. Первые шаги Трампа показали, что он доверяет Пенсу — именно экс-губернатор Индианы сменил на прошлой неделе Криса Кристи на посту главы переходного комитета, отвечающего за переход власти к администрации Трампа.
«В большинстве аспектов внешней политики Трамп не продемонстрировал наличие каких-либо продуманных целей и приоритетов. За исключением нескольких тем, как то возражение против свободной торговли и против того, что союзники не достаточно честно выполняют свою часть работы, внешняя политика его администрации пока еще не выстроена. Вице-президент — один из тех, кто будет оказывать на нее влияние, но он не единственный и не обязательно самый важный в определении внешней политики», — сказал РИА Новости Пол Пиллар, научный сотрудник Центра исследований в области безопасности в Джорджтаунском университете, а также научный сотрудник в Институте Брукингса.
«Пока еще слишком рано говорить о внешней политике, которую будет проводить администрация Трампа. Особенно в свете того, что пока неизвестно, кто может занять пост госсекретаря», — сказал, в свою очередь, профессор Мичиганского университета Майкл Траготт.
Профессор Университета Нотр-Дам в Индиане Сюзанн Уэнгл также считает, что главный вопрос — кого Трамп назначит своим госсекретарем и какие люди станут его внешнеполитическими советниками.