WP: планы по поставкам тяжелых вооружений сирийским повстанцам зависли в воздухе

Администрация президента США Барака Обамы на заседании Совета по национальной безопасности рассматривала вариант увеличения поставок оружия  повстанцам в Сирии, сообщает Washington Post. Тем не менее он так и не принял окончательного решения по этому вопросу. Вполне вероятно, что решать его будет уже преемник Обамы.

Когда под ударами российской авиации удерживаемые повстанцами позиции в Алеппо начали трещать, администрация Обамы стала тайно размышлять о срочной поставке дополнительных систем вооружений отрядам сирийских повстанцев, пользующимся поддержкой ЦРУ.  Данное предложение, предусматривающее поставку этим силам оружия, позволяющего обороняться от российской авиации и артиллерии, было включено в повестку недавнего совещания президента Обамы с его командой национальной безопасности.

Но дальше этого дело не пошло. План не утвердили и не отвергли, и он завис в воздухе в состоянии неопределенности.

Картер (Министр Обороны- прим.ред) уже несколько месяцев настаивал на активизации программы ЦРУ, требуя суровее наказать Москву за ее интервенцию. Однако он был против применения американской военной силы, опасаясь, что это отвлечет внимание и средства от боевых действий против «Исламского государства» (террористическая организация, запрещена в России, — прим. перев.).

Но скептики пересилили его и Бреннана. Глава администрации Белого дома Денис Макдоноу (Denis McDonough) с самого начала с большой осторожностью говорит об этой операции. Ее давний сторонник Керри перешел в лагерь сомневающихся, отчасти из-за опасений по поводу того, что любая американская эскалация в данный момент вызовет асимметричный ответ со стороны Москвы.

«Русские захватили инициативу, — сказал второй высокопоставленный чиновник из администрации, участвующий в дискуссиях по Сирии. — Нельзя делать вид, будто возможно воевать против Асада, не воюя при этом против России».

Кое-кто в Белом доме с большим подозрением относится к оценкам программы, которые подготовило ЦРУ. «Разве это разумно, когда те люди, которые напрямую заинтересованы в данной программе… пишут аналитические справки по сирийской оппозиции, на основе которых принимаются решения и определяется судьба этой программы?» — задает вопрос чиновник из администрации.

По словам американских официальных представителей, это показывает, что администрация все больше сомневается в целесообразности расширения тайной программы ЦРУ по обучению и вооружению тысяч сирийских боевиков, которая проводится последние три года.

Эти действия стали центральной составляющей американской стратегии, призванной заставить сирийского президента Башара аль-Асада отойти в сторону. Но как говорят американские представители, у них все больше сомнений в том, что эскалация этих действий обеспечит достижение поставленных целей из-за вмешательства Москвы. Обама, отмечают они, сегодня склонен оставить принятие решения о судьбе программы ЦРУ следующему обитателю Белого дома.

Если так, значит, преемник Обамы унаследует набор вариантов действий, которые кажутся очень непривлекательными. Критики предложения о наращивании поставок оружия предостерегают, что это лишь усилит военные действия в Сирии, однако не изменит существенно результат. Но и бездействие тоже само по себе рискованно. Оно усиливает шансы на падение Алеппо, после чего десятки тысяч пользующихся поддержкой ЦРУ боевиков начнут искать более надежных союзников, а Соединенные Штаты утратят рычаги влияния на региональных партнеров, которые пока воздерживаются от поставок более опасного оружия противникам Асада.

Один высокопоставленный американский представитель сказал, что пришло время «беспощадно» взглянуть на то, можно ли по-прежнему считать пользующихся поддержкой ЦРУ боевиков умеренными, и даст ли эта программа какой-то результат, кроме усиления резни в Сирии.

Ни кандидат от Демократической партии Хиллари Клинтон, ни ее республиканский соперник Дональд Трамп не излагают свое отношение к хорошо известной, и тем не менее, засекреченной операции ЦРУ в Сирии.

В ходе последних дебатов Клинтон заговорила более воинственно, повторив, что выступает за создание на севере Сирии безопасной зоны для гражданского населения и сил умеренной оппозиции, в которой будут запрещены полеты сирийской и российской авиации.

Трамп не предложил никаких конкретных планов по Сирии, ограничившись тем, что назвал эту войну катастрофой и объявил, что большой город Алеппо, где сосредоточены самые крупные силы оппозиции, по его мнению, «дело уже проигранное».

Американские представители говорят, что следует скептически относиться к заявлениям о неминуемом падении Алеппо. Скорее всего, отмечают они, битва за город протянется еще несколько месяцев. Кое-кто в администрации надеется, что даже если Алеппо падет, повстанцы смогут открыть новый фронт борьбы с режимом в других частях страны, вынудив Россию рассредоточить свою авиацию.

Когда экс-директор ЦРУ Дэвид Петреус в 2012 году впервые предложил этот план, тогдашний госсекретарь Клинтон всецело его поддержала. Но Россия в то время не принимала прямого участия в конфликте, а сейчас непонятно, поддержит ли Клинтон агрессивную программу ЦРУ по поставке оружия в условиях мощного военного присутствия Москвы в Сирии.

«Мы попали в настоящий кавардак, — сказал бывший высокопоставленный чиновник из администрации, участвовавший в обсуждении программы ЦРУ в Белом доме. — С тех пор, как туда вошли русские, там существует колоссальный риск…. Урок на будущее состоит в следующем: если не предпринять действия в самом начале, можно буквально быть уверенным в том, что вариантов будет становиться все меньше, и они будут все хуже».

Представители американской разведки говорят, что повстанцы весьма эффективно ведут уличные бои, однако не уверены, что смогут долго продержаться с учетом того серьезного урона, который им наносится с воздуха.

Обама без особого энтузиазма отнесся к вмешательству ЦРУ. В 2012 году он поручил провести секретное исследование других случаев, когда агентство поддерживало повстанческие силы. Давая интервью журналу New Yorker, Обама сказал, что ему нужны примеры того, когда «это реально давало результат». Однако ЦРУ представило ему «очень немного».

Когда из-за ухудшения ситуации Обама в 2013 году был вынужден разрешить ЦРУ приступить к отбору, подготовке и вооружению группировок умеренной оппозиции, он наложил существенные ограничения на действия агентства, вызвав недовольство у оперативных сотрудников.

ЦРУ создало совместные центры в Иордании и Турции, где, по словам официальных лиц, более 10 000 повстанцев за последние три года прошли подготовку и получили оружие. Эти избранные отряды являются частью целой плеяды оппозиционных группировок. Более 50 000 боевиков из их состава получают деньги и оружие от ЦРУ и от региональных партнеров, таких как Саудовская Аравия, Катар и Турция.

По условиям существующей договоренности, партнерам запрещено поставлять в Сирию определенные виды оружия, особенно переносные зенитно-ракетные комплексы. Вашингтон опасается, что эти мобильные ПЗРК попадут в руки к террористам и могут быть использованы для уничтожения гражданских самолетов.

У повстанцев это ограничение вызвало острое раздражение, и они стали жаловаться, что никак не защищены от воздушных нападений Асада, а в последнее время и России. План «Б» предусматривает компромиссное решение, в рамках которого ЦРУ с партнерами должны поставить смонтированное на грузовиках зенитно-ракетное оружие, способное помочь отрядам повстанцев. Однако террористам будет трудно его спрятать и использовать против гражданских самолетов.

На фоне неудач последних месяцев в Сирии некоторые ключевые фигуры из администрации выступают за то, что приоритетом должна стать борьба против «Исламского государства», а не против правительства Асада. Но руководство ЦРУ не согласно с такой аргументацией, заявляя, что ИГИЛ нельзя будет уничтожить до тех пор, пока не появится новое правительство, способное взять под свой контроль территорию этой террористической организации в Ракке и других местах.

«Без отстранения Асада разгромить ИГИЛ невозможно, — сказал второй чиновник. — Пока в Сирии действует несостоятельное государство, у ИГИЛ будет свое отечество».

Проявляемое Обамой нежелание действовать вызвало недовольство у зарубежных партнеров ЦРУ, которые рассчитывали на утверждение плана «Б». По словам американских представителей, запрет на вызывающее наибольшую тревогу оружие будет сохранен. Основные партнеры, такие как Турция, у которой оживленные аэропорты и протяженная граница с Сирией, в равной степени полны решимости не дать экстремистам получить ПЗРК и другие виды оружия.

Тем не менее, один высокопоставленный турецкий представитель заявил, что его правительство введено в заблуждение действиями США и не знает о их намерениях, в связи с чем может начать односторонние действия по поставке тяжелого оружия группировкам, пользующимся турецкой поддержкой.

«Они обещали оказать больше поддержки, — сказал этот представитель Турции. — Но сейчас похоже на то, что ничего этого не произойдет. Коалиция не держит свое слово. Она устарела. Поэтому мы будем искать свои альтернативы. Если Алеппо падет, Асад победит».

При участии Грега Джаффе (Greg Jaffe).

The Washington Post

Источник